Цели устойчивого развития

Цели устойчивого развития: деятельность по реализации показателей

В 2015 году Генеральная Ассамблея ООН при рассмотрении «Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» утвердила Цели устойчивого развития (далее – ЦУР).

В 2017 году опубликован сборник материалов «Стартовые позиции Беларуси по достижению Целей устойчивого развития».

ЦУР: законодательство

В рамках ведущейся в Беларуси работы по достижению ЦУР был принят ряд государственных программных документов, выстроена архитектура управления достижением ЦУР.

Цели устойчивого развития отражены в «Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2030 года», одобренной Президиумом Совета Министров Республики Беларусь (протокол заседания от 2 мая 2017 года № 10).

Указом Президента Республики Беларусь от 25.05.2017 № 181«О Национальном координаторе по достижению Целей устойчивого развития»:

  • определен Перечень государственных органов и иных организаций, ответственных за реализацию ЦУР (в т.ч. Министерство здравоохранения Республики Беларусь), включая областные и Минский городской исполнительные комитеты;
  • национальным координатором по достижению Целей устойчивого развития Указом Президента Республики Беларусь от 21 февраля 2022 г. назначен заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Леонид Константинович Заяц.
  • утверждено Положение о Национальном координаторе по достижению Целей устойчивого развития (далее – Положение).

Согласно Положению, Национальный координатор возглавляет Совет по устойчивому развитию (далее – Совет), который является совещательным и консультативным органом.

В состав Совета входят заместители руководителей государственных органов и иных организаций, ответственных за реализацию ЦУР.

От Министерства здравоохранения Республики Беларусь в состав Совета по устойчивому развитию входит заместитель Министра – Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь Тарасенко Александр Александрович.

ЦУР: показатели

На основании предложений органов государственного управления и иных государственных организаций Советом сформирована национальная система показателей для мониторинга достижения ЦУР. В настоящее время проводится организационная работа по национализации показателей ЦУР путем интеграции последних в национальные, государственные, республиканские, отраслевые и региональные стратегии, программы и планы развития, определяющие работу Правительства, центральных и местных органов власти.

Для интеграции национальных показателей ответственные государственные органы и иные организации адаптируют показатели ЦУР к своей деятельности, для чего:

  • по каждому закрепленному (делегированному) показателю определяют систему для мониторинга достижения ЦУР;
  • внедряют показатели ЦУР в систему планирования и прогнозирования работы ведомства;
  • создают систему работы подчиненных организаций по выполнению показателей ЦУР, включая механизм организационно-методического обеспечения и контроля;
  • определяют области межведомственного взаимодействия для реализации показателей ЦУР.

Интеграция компоненты здоровья в модель устойчивого развития заложена в ЦУР № 3 «Хорошее здоровье и благополучие (Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте)». Для реализации этой цели предстоит решение целого ряда задач (приложение).

ЦУР: индикаторы

Для организации реализации ЦУР в Министерстве здравоохранения Республики Беларусь создан Методический совет по мониторингу и оценке устойчивости развития, утверждено Положение о методическом совете (приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21.11.2017 № 1332) и  приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 09.08.2021 № 961 «О показателях Целей устойчивого развития» определены индикаторы показателей ЦУР. Органам государственного санитарного надзора для организации реализации Целей устойчивого развития в области здоровья населения и качества окружающей среды делегирован мониторинг достижения 17 показателей:

  • 3.3.1 «Число новых заражений ВИЧ на 1000 не инфицированных в разбивке по полу и возрасту»;3.3.3 «Заболеваемость малярией на 1000 человек»;3.3.4 «Заболеваемость гепатитом В на 100000 человек»;3.3.5 «Число людей, нуждающихся в лечении от «забытых» тропических болезней»;3.9.1 «Смертность от загрязнения воздуха в жилых помещениях и атмосферного воздуха»;3.9.2 «Смертность от отсутствия безопасной воды, безопасной санитарии и гигиены (от отсутствия безопасных услуг в области водоснабжения, санитарии и гигиены (ВССГ) для всех»;

    3.а.1.1 «Распространенность употребления табака лицами в возрасте 16 лет и старше (процент)»;

    3.b.1 «Доля целевой группы населения, охваченная иммунизацией всеми вакцинами, включенными в национальные программы»;

    3.d.1 «Способность соблюдать Международные медико-санитарные правила (ММСП) и готовность к чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения»;

    3.d.2 «Процентная доля инфекций кровотока, вызываемых отдельными организмами, устойчивыми к противомикробным препаратам»;

    6.1.1 «Доля населения, пользующегося услугами водоснабжения, организованного с соблюдением требований безопасности (процент)»;

    6.2.1.1 «Доля населения, использующего организованные с соблюдением требований безопасности услуги санитарии, включая устройства для мытья рук с мылом и водой (процент)»;

    6.3.1 «Доля отведенных сточных вод, нормативно-очищенных на сооружениях очистки, в общем объеме нормативно-очищенных на сооружениях очистки и недостаточно очищенных сточных вод (процент)»;

    6.а.1 «Объем официальной помощи в целях развития, выделенной на водоснабжение и санитарию в рамках координируемой государственной программы расходов»;

    6.b.1 «Доля местных административных единиц, в которых действуют правила и процедуры участия граждан в управлении водными ресурсами и санитарией»;

    11.6.2.1 «Среднегодовой уровень содержания мелких твердых частиц (класса РМ10) в атмосфере отдельных городов (в пересчете на численность населения)»;

    7.1.2 «Доступ к чистым источникам энергии и технологиям в быту».

ЦУР: деятельность по реализации

Приказом по государственному учреждению «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» от 15 января 2018 года № 08-ОД) определен состав специалистов в ГУ РЦГЭиОЗ, ответственных за сбор данных, анализ, подготовку отчета по показателям ЦУР; возложена ответственность на отделение социально-гигиенического мониторинга за обеспечение подготовки сводной информации, организацию планирования и подготовку предложений деятельности санэпидслужбы по вопросам реализации и достижения ЦУР.

На областном и территориальном уровнях госсаннадзора начата организация взаимодействия с местными органами государственного управления по выполнению социально-экономических планов устойчивого развития с целью отражения в них вопросов профилактики инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, а также по формированию у проживающего населения здорового образа жизни.

Организационно-методическое и информационно-технологическое сопровождение работы ЦГЭ с показателями ЦУР рекомендуется обеспечивать в рамках подходов, определяемых «Концепцией совершенствования деятельности органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор в области профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни», рассмотренной на Республиканском санитарно-эпидемиологическом совете от 26 июля 2017 года (решение № 5) и принятой для утверждения в установленном порядке постановлением коллегии Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 октября 2017 года № 20.3 «О деятельности организаций здравоохранения по формированию здорового образа жизни».

ЦУР: цели устойчивого развития

1. Повсеместная ликвидация нищеты во всех ее формах.

2. Ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства.

3. Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте.

4. Обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и поощрение возможности обучения на протяжении всей жизни для всех.

5. Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей для всех женщин и девочек.

6. Обеспечение наличия и рационального использования водных ресурсов и санитарии для всех.

7. Обеспечение всеобщего доступа к недорогим, надежным, устойчивым и современным источникам энергии для всех.

8. Содействие поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех.

9. Создание стойкой инфраструктуры, содействие всеохватной и устойчивой индустриализации и инновациям.

10. Сокращение неравенства внутри стран и между ними.

11. Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и экологической устойчивости городов и населенных пунктов.

12. Обеспечение перехода к рациональным моделям потребления и производства.

13. Принятие срочных мер по борьбе с изменениями климата и его последствиями.

14. Сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития.

15. Защита и восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное лесопользование, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биоразнообразия.

16. Содействие построению миролюбивого и открытого общества в интересах устойчивого развития, обеспечение доступа к правосудию для всех и создание эффективных, подотчетных и основанных на широком участии учреждений на всех уровнях.

17. Укрепление средств осуществления и активизация работы в рамках Глобального партнерства в интересах устойчивого развития.

Аналитический отчет о мероприятиях по достижению на территории Ошмянского района показателей ЦУР

Показатель 3.d.1 «Способность соблюдать международные медико-санитарные правила (ММСП) и готовность к чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения» определяет область деятельности здравоохранения по межведомственному взаимодействию по предупреждению угроз национальному здоровью, представляющих чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, имеющую международное значение.

На территории Ошмянского района за период с 2016-2020 г.г. нет прогресса по росту избыточной инфекционной заболеваемости в связи с реализацией рисков завоза (возникновения) и распространения на территории страны инфекционных заболеваний с вовлечение большой численности населения по патологиям, имеющим международное значение. 

По уровню эпидемиологического риска район имеет низкий уровень риска – незначительное негативное влияние на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в виде регистрации спорадических случаев инфекционных заболеваний у определенных категорий риска (при регулярно осуществляемых эпидемиологическом слежении и эпизоотологическом мониторинге, а также целенаправленном проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий).

Показатель 3.9.1 «Смертность от загрязнения воздуха в жилых помещениях и атмосферного воздуха»за период с 2016 по 2020г.г. – данные для демонстрации отсутствуют.

Показатель 3.9.2 «Смертность от отсутствия безопасной воды, безопасной санитарии и гигиены (от отсутствия безопасных услуг в области водоснабжения, санитарии и гигиены (ВССГ) для всех) – по показателю ВОЗ за период с 2016 по 2020 нет прогресса – данные для демонстрации отсутствуют; по косвенным показателям ВОЗ, ТНПА – данные для демонстрации отсутствуют.

Показатель 7.1.2 «Доступ к чистым источниками энергии и технологиям в быту» – данные показателя по использованию альтернативных источников энергии в быту населением отсутствуют.

Показатель 11.7.1 «Средняя доля застроенной городской территории, относящейся к открытым для всех общественным местам, с указанием в разбивке по полу, возрасту и признаку инвалидности» – данные для демонстрации косвенных показателей и индикаторы управленческих решений отсутствуют.

Показатель 6.b.1 «Доля местных административных единиц, в которых действуют правила и процедуры участия граждан в управлении водными ресурсами и санитарией» – данные для демонстрации отсутствуют.

Показатель 3.3.1 «Число новых заражений ВИЧ (оценочное количество) на 1000 неинфицированных в разбивке по полу и возрасту». Всего мужчины женщины, 0-14 лет мужчины женщины, 15 лет и старше мужчины женщины – в 2020 году новых случаев заражения ВИЧ не установлено – 0, целевой показатель – 0,25. «0» показатель 3.3.1 свидетельствует о достижении показателя.

Косвенные показатели:

Наименование
показателя

Гродненская область

Ошмянский район

2019 год

2020 год

2019 год

2020 год

Оценочное
количество ЛЖВ (данные компьютерной программы SPECTRUM)

1140

1176

х

х

Процент ЛЖВ,
знающих свой ВИЧ-статус, от оценочного числа ЛЖВ, %

83,5%

84,5%

х

х

Процент ЛЖВ,
получающих АРВ-терапию, от количества ЛЖВ, знающих свой ВИЧ-статус, %

84,9%

84,9%

х

х

Процент ЛЖВ,
имеющих неопределяемую вирусную нагрузку, от количества ЛЖВ, получающих
АРВ-терапию, %

74,3%

93%

х

х

Процент ЛЖВ ПИН,
получающих АРВ-терапию, от количества ЛЖВ ПИН, знающих свой ВИЧ-статус, %

21,6%

23,7%

100%

0%

Процент ЛЖВ ПИН,
имеющих неопределяемую вирусную нагрузку, от количества ЛЖВ ПИН, получающих
АРВ-терапию, %

12,5%

22,9%

100%

0%

Показатель
вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку среди детей,  родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей в
отчетном году, %

0%

0%

0%

0%

Показатель
заболеваемости 4 стадией ВИЧ-инфекции, на 100 тысяч населения

1,25%

0,8%

0%

0%

Показатель смертности от заболеваний и состояний,
связанных с 4 стадией ВИЧ-инфекции, на 100 тысяч населения

3,6%

0,48%

0%

0%

Процент случаев 4 стадии ВИЧ-инфекции среди впервые
выявленных пациентов

6,25%

5,95%

0%

0%

Процент случаев ВИЧ-инфекции среди лиц без определенной
деятельности

38,6%

33,3%

33,33%

0%

Процент случаев ВИЧ-инфекции среди лиц, выявленных в
учреждениях ДИН МВД

13,5%

6,0%

0%

0%

Процент случаев ВИЧ-инфекции среди работающего
населения

42,7%

50%

66,66%

0%

Процент случаев ВИЧ-инфекции среди учащихся
(школьников, учащихся ПТУ, ССУЗов, студентов ВУЗоВ)

1,0%

1,2%

0%

0%

Процент случаев ВИЧ-инфекции у иностранных граждан, %

2,1%

1,2%

0%

0%

Удельный вес парентерального  пути передачи в общей структуре путей
передачи ВИЧ-инфекции, %

10,4%

9,5%

33,33%

0%

Удельный вес полового пути передачи в общей структуре
путей передачи ВИЧ-инфекции, %

86,5%

84,5%

66,66%

0%

Удельный вес вертикального пути передачи в общей
структуре путей передачи ВИЧ-инфекции, %

0%

0%

0%

0%

Процент охвата населения скрининговым обследованием на
ВИЧ, %

11,7%

10,7%

10,59%

9,90%

Показатель первичной серопозитивности населения по
результатам скрининговых исследований на ВИЧ, %

0,06%

0,06%

0%

0%

Показатель первичной серопозитивности беременных женщин
по результатам  скрининговых
исследований на ВИЧ, %

0,02%

0,03%

0%

0%

Косвенные показатели достигнуты.

Показатель 3.3.3 «Заболеваемость малярией на 1000 человек» – за период 2016-2020 годов случаи малярии в районе не зарегистрированы – целевой показатель 0,001 достигнут (улучшение 100%). Для закрепления достижения показателя: соблюдение требований к организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение заноса, возникновения и распространения малярии, – продолжить надзор за благоустройством территории населенных пунктов, энтомологический мониторинг за специфическими переносчиками инвазии, проведение дезинсекционных мероприятий, лабораторное обследование длительно лихорадящих пациентов.

Показатель 3.3.4 «Заболеваемость гепатитом В на 100000 человек». Всего мужчины женщины 0-17 лет, мужчины женщины 18 лет и старше, мужчины женщины – заболеваемость ПВГ не регистрировалась. Целевой показатель – 11,2.

Показатель 3.b.1 «Доля целевой группы населения, охваченная иммунизацией всеми вакцинами, включенными в национальные программы»:

вирусный гепатит В, туберкулез, дифтерия, столбняк, коклюш полиомиелит, корь, эпидемический паротит, краснуха: за период 2016-2020 годов выполнено:

№ п/п

Процент охвата

профпрививками

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020
год

 

Национальные показатели,

показатели ВОЗ

97,6%

96,4%

97,6%

97%

97%

1

Туберкулез (до 1 года)

99,83

99,81

99,56

100,0

100,0

2

Вирусный
гепатит В (законченный курс)

100,0

97,06

97,41

99,70

99,36

3

Дифтерия,
столбняк, коклюш (законченный курс, вакцинация 1-3)

99,73

99,71

97,41

99,70

99,36

4

Полиомиелит (законченный курс, вакцинация 1-3)

99,18

     99,71

99,14

99,70

99,36

5

Полиомиелит (7 лет)

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

6

Корь, эпидемический паротит и
краснуха (вакцинация-1)

100,0

100,0

100,0

100,0

99,34

7

Дифтерия и столбняк (дети 6
лет)

    100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

8

Дифтерия (дети 11 лет)

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

9

Дифтерия и столбняк (дети 16 лет)

100,0

100,0

100,0

100,0

    100,0

10

Дифтерия и столбняк (взрослые 18-66 лет)

99,98

100,0

100,0

99,85

99,24

Показатель 3.b.1.  за указанный период в целом на территории Ошмянского района достигнут. Для закрепления достижения показателя: повышать приверженность населения к вакцинации, как наиболее эффективному способу профилактики инфекционных заболеваний; повышать социальную ответственность гражданина за вакцинацию как фактора коллективного иммунитета и, тем самым, повышать безопасность других; продолжить работу с лицами, отказывающихся от проведения профилактических прививок; усиление контроля за длительными и постоянными медицинскими противопоказаниями к проведению профилактических прививок; корректное планирование профилактических прививок и внесение изменения по плану.

Показатель 11.6.2.1 «Среднегодовой уровень содержания мелких твердых частиц (класса РМ) в атмосфере отдельных городов (в пересчете на численность населения)» – данные для демонстрации отсутствуют.

Решением Ошмянского районного Совета депутатов 28.02.2020 №123 утверждена концепция плана действий по профилактике болезней и формированию здорового образа жизни населения для достижений Целей устойчивого развития Ошмянского района на 2020-2021 годы. Центром гигиены были подготовлены и внесены в данное решение предложения. Запланированные мероприятия на 2020 год выполнены: введена в действие станция обезжелезивания в аг.Жупраны, проведен капитальный ремонт ГУО «Ясли-сад №3 г.Ошмяны», ремонтно-механическая мастерская аг.Новоселки обеспечена централизованным водоснабжением, ремонтно-механическая мастерская аг.Крейванцы оборудована полным набором санитарно-бытовых помещений. В 2020 году осуществлялся ежеквартальный мониторинг состояния атмосферного воздуха в контрольных точках. С целью контроля качества воды, подаваемой населению, осуществляется ежемесячный отбор проб для проведения лабораторных исследований.

Для отдельных категорий учащихся и воспитанников в учреждениях образования в соответствии с заключением врача-педиатра организовано лечебное (диетическое) питание. В учреждениях образования организовано диетическое питание для детей больных сахарным диабетом, фенилкетонурией, гиппоалергенной диете. Разработаны индивидуальные рационы питания, вносится корректировка в меню, для приготовления блюд выделена отдельная посуда. Управлением образования проводится целенаправленная работа по закупке современного технологического оборудования для приготовления диетических блюд – пароконвектоматов: приобретены в 10 учреждений.

Проводится работа по укреплению физкультурно-спортивной базы. При всех спортивных залах функционируют душевые и санузлы. Обеспеченность спортивным инвентарем составляет 97,6%.

Во всех учреждениях общего среднего образования начальные классы  обеспечены конторками. Внедрено проведение физкультминуток на уроках для снятия зрительного и статического утомления, проведение подвижных перемен, гимнастики перед началом занятий.

Все учреждения общего среднего образования участвуют в профилактическом проекте «Здоровая школа». «Здоровый класс». «Школа – территория здоровья».

Каждая четвертая пятница объявлена «День трезвости» в предприятиях торговли района.

На предприятиях и в организациях района проводятся Дни охраны труда. В районе работает межведомственная мобильная группа, проводятся еженедельные рейды для оказания помощи в проведении работ по охране труда и созданию безопасных условий для персонала.

За период 2020 года в пункте пропуска Каменный Лог было досмотрено экипажей 192491, пассажиров 346121. Подготовлено и обучено по санитарной охране территории работников контрольных органов 226 человек, из них 89 пограничников и 137 таможенников.

Решение о реализации Концепции плана действий по профилактике болезней и формированию здорового образа жизни населения для достижения Целей устойчивого развития Ошмянского района на 2020-2021 года

Решение